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以案為鑒丨醫(yī)術(shù)雖高難自醫(yī)——湖北省某醫(yī)療集團原黨委書記、總院長張某案警示

發(fā)布時間:2024-09-20 16:55 本文來源: 紀(jì)檢監(jiān)察室

 

 開欄語

以人為鏡明得失;以案為鑒知敬畏。利用反面典型案例開展警示教育是一體推進“三不腐”的重要舉措,是推動黨員干部筑牢思想防線的有力抓手。為用好用活典型案例,做深做實紀(jì)法教育,引導(dǎo)全院廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼,“赤峰學(xué)院第二附屬醫(yī)院紀(jì)委”微信公眾號自2024年3月15日起推出了《以案為鑒》專欄。
專欄聚焦發(fā)生在群眾身邊、蠶食群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”,通過多角度剖析基層黨員干部和公職人員違紀(jì)違法典型案件,既做到警鐘長鳴,又開展釋紀(jì)釋法,持續(xù)發(fā)揮以“案中人”教育“身邊人”的作用,不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
 
敬請關(guān)注!

“你說你包里長年放著一本《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,不會做違反紀(jì)律的事。那我問你,‘六項紀(jì)律’是什么?”

“我……我忘記了。”在留置期間,面對辦案人員的詰問,張某低下頭來。

2021年1月5日,湖北省某市中級人民法院,被告席上的張某面色慘白。隨著宣判結(jié)束,這個轟動一時的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案至此畫上了句號。

2018年以來,湖北省持續(xù)加大對醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件的查處力度。也是從2018年起,深知自己“跑不掉了”的張某養(yǎng)成一個新習(xí)慣,在轉(zhuǎn)移煙酒、金幣、銀幣等物品后,便將所收的購物卡中面額小的送給親戚,面額上萬元的就用剪刀一一剪碎處理掉。

然而,這一切不過是自欺欺人。“我作為黨委書記,因為自身不硬,帶頭腐敗,對于醫(yī)院收紅包、回扣現(xiàn)象總是睜一只眼閉一只眼,不僅影響醫(yī)院在市民中的信譽,還讓部分集團職工步入歧途、葬送前程,我愧疚難安。”直至身陷囹圄,張某才明白,每一筆回扣、每一個紅包,實際上都是禁錮自由和幸福的沉重鐐銬。

 

恃功而驕,每年集團晚會必有節(jié)目對其歌功頌德

 

張某是專業(yè)技術(shù)干部出身,曾任武漢某醫(yī)院泌尿外科教授、主任醫(yī)師、博士生導(dǎo)師、科教處處長。2008年6月,為推動全市醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,湖北某市將張某引進到市中心醫(yī)院擔(dān)任院長。

“我從武漢過來工作,不是為了錢,這里的收入遠(yuǎn)不如武漢,我主要是想干一番事業(yè)。”剛到湖北某地的張某躊躇滿志,在市中心醫(yī)院干部大會上信誓旦旦,“我一定會把市中心醫(yī)院打造成當(dāng)?shù)蒯t(yī)療區(qū)域中心”。

上任伊始,張某干勁十足,一心撲在工作上。他對市中心醫(yī)院進行了大刀闊斧的改革,醫(yī)院的整體面貌得到很大改觀,也因此,組織給予了他更高的平臺。

2015年3月,市委、市政府為深化推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革,以市中心醫(yī)院為龍頭,整合市婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療資源,組建醫(yī)療集團,并由張某任集團黨委書記、總院長。

張某自詡為集團的“救星”,一直強調(diào):“如果沒有我,這個集團就‘活’不了。”面對組織的信任和重托,他愈發(fā)膨脹,躺在“功勞簿”上得意忘形,大搞個人崇拜。

當(dāng)時,市中心醫(yī)院走廊里,到處掛著張某的照片。每年醫(yī)療集團晚會必定有一個保留節(jié)目,專門用來歌頌張某,晚會現(xiàn)場吹捧聲不絕于耳。

此時的張某作風(fēng)蠻橫、說一不二。“集團的重大工程建設(shè)、醫(yī)療器械以及藥品和醫(yī)用耗材采購,如果他不點頭,誰都別想插手。該集體研究決定的事項經(jīng)常是他一人說了算,有時即使集體研究也是走走形式。”辦案人員介紹。

在市中心醫(yī)院六號樓建設(shè)過程中,承包商劉某借口資金短缺,要求醫(yī)院為其擔(dān)保貸款1000萬元流動資金,這明顯違反合同規(guī)定。然而,張某卻出于私心,不顧法律法規(guī),在辦公會上讓醫(yī)院“創(chuàng)新”工作,為劉某墊付1000萬元,遭到集團紀(jì)委書記等人的反對。

“不給人家周轉(zhuǎn)資金,工程怎能順利進行?這也不能搞,那也不能搞,那你說怎么搞?”當(dāng)時張某就發(fā)火了。而后,他力排眾議,要求以醫(yī)院信用為擔(dān)保,向銀行貸款1000萬元給劉某,后又堅持以未結(jié)工程款為質(zhì)押,使該企業(yè)在銀行貸款1500萬元。

“那時的我,居功自傲,內(nèi)心扭曲,與剛到市中心醫(yī)院時相比,簡直判若兩人。”張某懺悔道。大權(quán)獨攬帶來的快感,也加速了他的“瘋狂”墮落。
 
擅長偽裝,臺上表演敬業(yè)廉潔,臺下大肆收受賄賂
 
“我在這里從沒逛過一次街,沒有看過一場電影,也沒有一處房產(chǎn),只一門心思撲在工作上。”接受審查調(diào)查前,張某一直把這句話掛在嘴邊。張某的一大特點就是擅長偽裝,他費盡心思塑造自己清正廉潔的形象,然而,臺上臺下卻是兩副面孔。這也是其落馬后,不少集團干部感到吃驚的原因之一。
春節(jié),本是中國人闔家團圓的日子。但張某擔(dān)任醫(yī)療集團總院長后,每年正月初五、初六兩天都要召開集團職工代表會、工會代表會。由于集團外地職工較多,眾人對春節(jié)假期開會一事頗有微詞。
“不提前收心,怎能更快更好投入工作?”張某在會上義正詞嚴(yán),大打“敬業(yè)牌”。因此,不少干部認(rèn)為他抓工作抓得緊,一心撲在事業(yè)上,為集團犧牲很多。
“事實上,張某長期有家不回,家外有家,長期與某醫(yī)藥代表及其他兩名女性保持不正當(dāng)兩性關(guān)系。當(dāng)不愿意回家時,他便選擇開會。”辦案人員說。就這樣,過年期間開會,成了張某標(biāo)榜個人勤勉敬業(yè)的最好素材,還經(jīng)常在醫(yī)療集團內(nèi)部刊物上進行宣傳。
2015年8月,審計人員在審計市中心醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗中心時,發(fā)現(xiàn)該中心有的工程項目未進行招投標(biāo),責(zé)令其整改。這本應(yīng)走正常招投標(biāo)程序,然而張某卻變相利用這一機會,授意下屬通過修改招投標(biāo)條件,讓上海某公司中標(biāo),并收受該公司30萬元好處費。在簽訂合同時,市中心醫(yī)院與該公司已經(jīng)就合同主要條款協(xié)商妥當(dāng),但張某卻忽然發(fā)話,當(dāng)眾要求這家公司在談妥的基礎(chǔ)上再降幾個百分點。實際上,這都是其與該公司負(fù)責(zé)人“通氣”后的結(jié)果。
“這是張某慣用的伎倆,他之所以這樣做,就是想在眾人面前打造為醫(yī)院節(jié)省開支的清廉形象,以掩蓋自己拿回扣的事實。”辦案人員說道。
臺上大談廉潔、奉獻,臺下卻是另一副面孔。張某在任的這幾年,每年春節(jié),市中心醫(yī)院都要以學(xué)科為單位為張某張羅請客送禮,市中心醫(yī)院黨員干部不僅要參加,還需準(zhǔn)備好紅包,不參加或不送紅包就是不給張某面子。
除了接受吃請、收受紅包,張某還經(jīng)不住誘惑,甘于被不法藥商和醫(yī)療器械商“圍獵”。低至1000元的購物卡,高至幾十萬元的賄賂款,張某來者不拒,并利用手中權(quán)力幫助這些老板獲得醫(yī)療器械采購項目及藥品供應(yīng)商資格。
在糖衣炮彈面前打了敗仗后,漸漸地,張某變被動“圍獵”為主動索要。有一次,醫(yī)療器械供應(yīng)商李某向醫(yī)療集團銷售一臺價值1600多萬元的器材。事后,張某問起:“價值這么大,怎么不見一點動靜?”很快,李某就親自上門道歉,并給張某送來“辛苦費”。在張某的“教育”下,李某越發(fā)“懂事”,張某家中有什么事,李某都會前去幫助,從接送孩子上學(xué)到逢年過節(jié)安排吃請,扮演著“大管家”角色。

“紀(jì)律的紅線一旦被踐踏,積少成多,由小變大,思想防線就會徹底崩塌,最后就會變成來者不拒,走向違法也就成了一種必然。”張某懺悔道。

 

帶壞隊伍,管黨治黨嚴(yán)重失職,集團內(nèi)40人先后被查
 
據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委同志介紹,有一年,市紀(jì)委召開全會,張某代表集團黨委在會上述職述廉,有市紀(jì)委委員提問:“醫(yī)療集團如何糾正行業(yè)內(nèi)存在的一些不正之風(fēng)?怎樣處理落實主體責(zé)任與加快醫(yī)療發(fā)展的關(guān)系?”
“這主要是社會上一些不正之風(fēng),嚴(yán)重影響了醫(yī)療領(lǐng)域形象。”張某顧左右而言他。由于其述職內(nèi)容假大空,關(guān)鍵問題含糊不清,市紀(jì)委委員進行打分評議時,張某得分為倒數(shù)第一。
作為醫(yī)療集團的黨委書記,張某本應(yīng)嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,然而,他卻當(dāng)起“甩手掌柜”,不抓黨建,甚至建立起一個“小圈子”,抱團腐敗,導(dǎo)致集團政治生態(tài)嚴(yán)重惡化。
在醫(yī)療集團腐敗窩案中,藥品采購、器械采購和基建工程是腐敗的“重災(zāi)區(qū)”,而張某的“左膀右臂”——王某、余某正是這些項目工程的負(fù)責(zé)人。
2012年上半年,李某公司欲承接市中心醫(yī)院放射醫(yī)用膠片業(yè)務(wù),張某答應(yīng)并要求時任市中心醫(yī)院保障部主任的王某關(guān)照。2016年初,在張某示意下,王某又幫助李某所在公司承接市中心醫(yī)院330余萬元的器械采購項目……
由于“聽話”,王某被張某一路提拔,成為張某受賄的得力“幫手”。此后,按照張某的授意,她多次在醫(yī)院組織的設(shè)備項目招標(biāo)前進行價格談判,大肆收受回扣。
2015年底,市中心醫(yī)院準(zhǔn)備啟動某院區(qū)一期工程項目,商人方某請托張某在武漢某集團承接該項目上提供幫助,張某同意并讓其另一“干將”余某負(fù)責(zé)安排。為了讓武漢某集團中標(biāo),余某特意將該項目換到武漢開標(biāo),并將評審人員由7人增加到9人,增加醫(yī)院評審人員權(quán)重,通過圍標(biāo)、串標(biāo),從而確保該集團順利中標(biāo)。充當(dāng)掮客的方某也“投桃報李”,送給張某好處費37.5萬元,并通過房屋轉(zhuǎn)讓形式,暗中送給余某60萬元。
上梁不正下梁歪。據(jù)辦案人員介紹,2016年至2018年,該醫(yī)療集團班子成員和下屬醫(yī)院干部職工先后有20余人因涉嫌職務(wù)犯罪被查處。張某不僅不抓排查整改、源頭防治,反而想方設(shè)法尋求對上述人員減輕處罰的途徑,使得集團腐敗之風(fēng)盛行,最終導(dǎo)致集團40人因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)國法制裁。
天網(wǎng)恢恢,疏而不漏。隨著王某、余某等人逐一被查,張某的問題線索也逐漸浮出水面。2019年3月的一天,張某剛剛走進辦公室,就看到等待他的紀(jì)委監(jiān)委工作人員,隨后,張某被宣布接受審查調(diào)查,并被采取留置措施。
“回想去年相同時段,我作為集團黨委書記帶領(lǐng)新入黨同志在黨旗下宣誓,在集團中層干部大會上講黨課,不到一年的時間,兩種場景、兩種結(jié)局,殘酷的事實讓我警醒。”張某懺悔道。
醫(yī)學(xué)專家的光環(huán),可以成為張某在醫(yī)院的“招牌”,卻不能成為其肆意用權(quán)的“護身符”。張某擅權(quán)妄為,讓貪欲逐漸癌變成難以治愈的“毒瘤”,并將“病毒”傳播給集團其他干部,以致發(fā)生嚴(yán)重腐敗窩案,其懺悔雖姍姍來遲,卻為后來者敲響長鳴警鐘。

來源:中國方正出版社

 

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