圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略是貴州深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神的具體舉措。此前，省委聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略部署開展專項巡視。省紀委監(jiān)委在全省部署開展圍繞“四新”主攻“四化”專項監(jiān)督，按年度商有關(guān)單位研究確定對重點推進工作、重大工程項目、龍頭企業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施等開展嵌入式監(jiān)督，嚴查問題背后的“責”“風(fēng)”“腐”問題。

今年，省紀委監(jiān)委把主題教育、教育整頓與貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨新部署新要求結(jié)合起來，融入省委、省政府項目建設(shè)年大局，按照十三屆省紀委二次全會工作部署，持續(xù)開展圍繞“四新”主攻“四化”專項監(jiān)督，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障習(xí)近平總書記為貴州描繪的宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

“在總結(jié)去年專項監(jiān)督工作經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，今年我們突出重點、均衡各地，以重大項目建設(shè)為切入點，以點帶面，跟進監(jiān)督項目建設(shè)和資金使用情況，推動黨中央決策部署、省委工作要求落實見效。”省紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負責人介紹，按照每個“化”9個項目、每個市(州)各1個的原則，商省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳“四化”專項組辦公室，從2023年省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動重點工程項目建設(shè)、“四化”基金投資項目情況等清單中篩選36個重點項目，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，具體地、精準地開展專項監(jiān)督。市、縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在切實抓好省紀委監(jiān)委明確的監(jiān)督重點基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，精選重點項目建設(shè)開展專項監(jiān)督。

看所監(jiān)督部門責任落實、看項目落地、看資金監(jiān)管……工作中，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查部門、派駐機構(gòu)在緊盯牽頭、協(xié)助監(jiān)督重點任務(wù)基礎(chǔ)上，以項目建設(shè)為抓手，主動作為、找準監(jiān)督切入點，以嚴明的作風(fēng)紀律激勵廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部真抓實干。

——緊盯責任落實。在壓實監(jiān)督責任方面，省紀委監(jiān)委整合系統(tǒng)內(nèi)力量，由分管委領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜主抓“四化”面上任務(wù)、監(jiān)督檢查室牽頭盯住“四化”重點項目建設(shè)，派駐機構(gòu)和市(州)紀委監(jiān)委全力協(xié)助，形成上下聯(lián)動“一盤棋”。在壓實部門單位監(jiān)管責任和主體責任方面，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“省級統(tǒng)籌、屬地黨委政府主責、單位具體推進、行業(yè)和保障部門靠前服務(wù)”項目推進機制運行落實，督促各責任主體切實落實項目建設(shè)責任，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政策把握不精準、履行職責不到位、貫徹執(zhí)行有偏差等突出問題。

省紀委監(jiān)委派駐省工業(yè)和信息化廳紀檢監(jiān)察組針對發(fā)現(xiàn)的項目資金跟進監(jiān)管方面存在漏洞，向省工業(yè)和信息化廳制發(fā)防范違規(guī)提取項目資金問題的監(jiān)察建議，督促制定整改工作方案，健全權(quán)力運行制約的監(jiān)督機制，確保項目資金使用安全。

——緊盯項目建設(shè)。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞“四化”重大項目的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)和竣工決算“三個階段”和項目審批、項目用地、項目招投標、項目施工、資金撥付及項目預(yù)算“六個環(huán)節(jié)”，盯死看牢相關(guān)責任部門和責任人履職情況，著力發(fā)現(xiàn)和從嚴查處公權(quán)私用、假公濟私、拖欠克扣、違規(guī)插手干預(yù)工程項目等突出問題，堅決查處吃拿卡要、貪污侵占、收受賄賂等作風(fēng)和腐敗問題。

“云巖區(qū)茶園路街道某村原黨總支書記王某某嚴重違紀違法，給予開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。”云巖區(qū)紀委監(jiān)委在圍繞“四新”主攻“四化”專項監(jiān)督工作中，發(fā)現(xiàn)王某某在新型城鎮(zhèn)化大開發(fā)、大建設(shè)中，利用負責農(nóng)房確權(quán)審核的職務(wù)便利，為他人和自己謀取利益，套取國家征收補償款，造成國家征收補償資金損失。在查清相關(guān)問題后，迅速作出處理。

——緊盯資金使用。資金“從哪里來、到哪里去”;有無貪污、截留、擠占、挪用發(fā)生;工程項目是否存在不走程序、直接發(fā)包、規(guī)避招標、竄標圍標等問題……按照“投資必問效、無效必問責”要求，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)重點圍繞“四化”產(chǎn)業(yè)基金使用情況和各類專項資金預(yù)算、監(jiān)管、審核、撥付等環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決影響項目建設(shè)和項目資金投入管理不規(guī)范等表現(xiàn)背后的“責”“風(fēng)”“腐”問題。

近日，普定縣穿洞街道召開以案促改警示教育大會，現(xiàn)場宣讀對穿洞街道人大工委原主席丁某的處分決定。此前，普定縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，丁某在擔任穿洞街道人大工委主席期間，安排授意穿洞街道辦事處通過虛列采購單價的方式，套取黃花菜種植項目資金用于日常就餐等消費，以及其他違紀、涉嫌違法行為。最終，給予丁某開除黨籍、開除公職處分，涉嫌違法犯罪問題移送司法機關(guān)依法處理。

工作中，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)通過日常跟進監(jiān)督、調(diào)研式監(jiān)督、駐點監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督等方式，聚焦監(jiān)督重點，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入重大項目一線，從項目決策、資金審批使用、招投標過程、項目施工、審計結(jié)算等重大風(fēng)險點切入，堅決查處損害和阻礙全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的不正之風(fēng)和腐敗問題。同時，加強與“四化”專項組辦公室、黨委政府督查部門等溝通聯(lián)系，貫通巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等，因時因勢將巡視巡察、審計發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題及問題線索納入監(jiān)督重點，提升監(jiān)督質(zhì)效。

監(jiān)督動態(tài)

監(jiān)督沉下去，推動作風(fēng)實起來、紀律立起來。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊扣推進工業(yè)大突破、城鎮(zhèn)大提升、農(nóng)業(yè)大發(fā)展、旅游大提質(zhì)各項目標任務(wù)，持續(xù)開展專項監(jiān)督，著力推動圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略一貫到底、落地生根。

● 省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室：

聚焦圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略決策部署，堅持“室組地”聯(lián)動監(jiān)督，貫通協(xié)同審計、財會監(jiān)督，圍繞牽頭統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化監(jiān)督檢查的工作實際，緊扣新型城鎮(zhèn)化重大項目建設(shè)，聚焦重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，以“月檢查、季分析、年總結(jié)”常態(tài)化監(jiān)督方式先后組織監(jiān)督力量5次深入監(jiān)督聯(lián)系地區(qū)對14個重點項目開展調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，緊盯項目決策、資金審批使用、招投標過程、項目施工、審計結(jié)算等風(fēng)險點，對構(gòu)建“一群三帶”城鎮(zhèn)空間格局、大力提升城鎮(zhèn)品質(zhì)等推進情況跟進監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正政策把握不精準、履行職責不到位、貫徹執(zhí)行有偏差等突出問題11個。

● 省紀委監(jiān)委派駐省文化和旅游廳紀檢監(jiān)察組：

圍繞旅游產(chǎn)業(yè)化強化日常監(jiān)督，并對盤活閑置低效旅游項目推進情況開展專項監(jiān)督，為推動旅游產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。先后深入12個旅游重點項目開展實地查驗、明察暗訪、專題座談等，就包保責任落實不到位、旅游業(yè)態(tài)單一等問題，及時反饋省文化和旅游廳、省旅游產(chǎn)業(yè)化專班，督促問題整改。持續(xù)跟蹤監(jiān)督省旅游產(chǎn)業(yè)化專項組相關(guān)制度執(zhí)行落實情況，對工作推進不力的干部開展約談，有力推動責任落實。

● 省紀委監(jiān)委派駐省工業(yè)和信息化廳紀檢監(jiān)察組：

緊扣貫徹落實推進新型工業(yè)化、國發(fā)〔2022〕2號文件涉及的重點工作任務(wù)，建立監(jiān)督任務(wù)清單、問題發(fā)現(xiàn)臺賬、問題整改臺賬、問題線索處置臺賬的“一清單三臺賬”，重點圍繞新型工業(yè)化倍增行動計劃、資金支持、項目推進，緊盯資金和權(quán)力集中的“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性開展調(diào)研式監(jiān)督檢查。按照“從業(yè)務(wù)看政治，從項目看廉潔，從問題看責任，抓問題線索轉(zhuǎn)化”的方式，把派駐監(jiān)督嵌入資源富集、資金密集、權(quán)力集中的單位(部門)，從嚴查處問責工作中的形式主義、官僚主義和不擔當、不作為、亂作為、慢作為等問題。截至目前，共處置問題線索5件。

● 省紀委監(jiān)委派駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀檢監(jiān)察組：

結(jié)合駐在單位實際，將專項監(jiān)督任務(wù)進行“再細化”，采取駐點監(jiān)督、調(diào)研暗訪、“小切口”監(jiān)督等方式推進工作。其中，駐點監(jiān)督定期“對賬”檢查駐在單位對黨中央和省委重大決策部署推動落實情況;小切口監(jiān)督在每個駐在單位或行業(yè)領(lǐng)域精準選取1-2個存在的頻發(fā)、突出問題，集中時間、集中力量，開展專項檢查，推動行業(yè)系統(tǒng)問題治理;調(diào)研暗訪深入縣鄉(xiāng)和項目一線，對駐在單位履職情況進行“再監(jiān)督”和“回頭看”;聯(lián)動監(jiān)督充分發(fā)揮駐在單位主體作用，督促履行行業(yè)監(jiān)管職責，自覺圍繞省紀委監(jiān)委專項監(jiān)督重點關(guān)注的任務(wù)“同題共答”，深化監(jiān)督實效。

● 貴陽市紀委監(jiān)委：

從全省2023年重大工程和重點項目信息表及“四化”基金項目中進行篩選，聚焦“四化”49個收尾項目，并參考今年“強省會”高質(zhì)量發(fā)展主要目標責任分解表及重點任務(wù)責任分解表，重點關(guān)注18個類別34個考核指標，以及“八個強”22個重點方面66個年度任務(wù)，擬定從21個項目看“四新四化”責任落實如何、成果成效怎樣，深入查找項目推進、資金使用、責任落實等方面存在的問題。

● 遵義市紀委監(jiān)委：

結(jié)合省紀委監(jiān)委部署要求和市委市政府2023年市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推動重大項目建設(shè)，精選60個重點項目，采取調(diào)研督查方式扎實推進專項監(jiān)督。一方面在持續(xù)落實季度派單的基礎(chǔ)上，采取每月常態(tài)化調(diào)度和主題調(diào)度相結(jié)合的方式，緊盯責任落實、項目建設(shè)、資金使用等重點環(huán)節(jié)，直指問題，并提出改進意見。另一方面，根據(jù)項目特點、領(lǐng)域等，用好一線工作法，通過下發(fā)工作提示、專題調(diào)研、座談交流、明察暗訪等方式全程跟進監(jiān)督。2023年1至4月，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查28次，發(fā)現(xiàn)問題48個。

● 六盤水市紀委監(jiān)委：

堅持點、線、面相結(jié)合，面上聚焦“四化”年度工作方向，線上緊盯重點任務(wù)，點上直指具體項目，在落實省紀委監(jiān)委明確監(jiān)督重點的基礎(chǔ)上，結(jié)合六盤水實際每個“化”增加3個具體項目作為重點監(jiān)督任務(wù)，具體由4名分管同志分別領(lǐng)銜主抓、4個聯(lián)動監(jiān)督執(zhí)紀組具體負責統(tǒng)籌，做到監(jiān)督力量集中、監(jiān)督標準統(tǒng)一，保障監(jiān)督成效。截至目前，“四新”“四化”專項監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題28個。

● 安順市紀委監(jiān)委：

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題，強化“室組”聯(lián)動、“室組地”貫通，緊盯重點事項、重點部門、重點環(huán)節(jié)開展靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督，既督促責任落實、又督促問題整改，嚴肅查處在項目建設(shè)過程中的責任、作風(fēng)和腐敗問題。今年開展專項監(jiān)督以來，共發(fā)現(xiàn)并督促整改問題60個，發(fā)現(xiàn)問題線索11件。

● 畢節(jié)市紀委監(jiān)委：

組建9個駐點監(jiān)督組，由委班子成員帶隊，深入縣(市、區(qū))和市直部門開展2023年第一次駐點監(jiān)督檢查，圍繞中央、省、市明確的重大任務(wù)、重點舉措、重要政策，重點查看各級黨委(黨組)是否擔起本地區(qū)本單位的職責，“第一議題”抓學(xué)習(xí)，“第一遵循”抓貫徹，“第一政治要件”抓落實，著力發(fā)現(xiàn)并糾治對政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作，玩忽職守不作為，任性用權(quán)亂作為，權(quán)力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題。

● 銅仁市紀委監(jiān)委：

結(jié)合實際明確42項監(jiān)督任務(wù)，用好“派駐監(jiān)督片區(qū)協(xié)作”機制，由監(jiān)督檢查室統(tǒng)籌、派駐組具體負責重點任務(wù)基礎(chǔ)上，以項目建設(shè)為抓手，主動作為、找準監(jiān)督切入點，從具體項目入手，查看所監(jiān)督部門責任落實、項目落地、資金監(jiān)管等情況，杜絕牽頭部門置身事外、責任部門各自為政等問題。今年以來發(fā)現(xiàn)問題60個，轉(zhuǎn)化問題線索17件，立案4件。

● 黔東南州紀委監(jiān)委：

梳理“四化”4個方面監(jiān)督任務(wù)清單60項，統(tǒng)籌州縣力量，通過“室組地”聯(lián)動，共開展監(jiān)督檢查32次，發(fā)現(xiàn)問題17個。針對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題和信訪舉報、審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問題線索，深挖嚴查、快查快辦，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從嚴問責，嚴懲低效工程、爛尾工程背后的作風(fēng)和腐敗問題，重點整治不擔當、不作為、假作為等問題，從嚴查處，弄虛作假、吃拿卡要、截留挪用、貪污侵占、收受賄賂等違紀違法行為。開展專項監(jiān)督以來，發(fā)現(xiàn)問題線索6件。

● 黔南州紀委監(jiān)委：

扭住主體責任這個“牛鼻子”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，建立“月調(diào)度+季督導(dǎo)”的監(jiān)督機制，督促有關(guān)縣(市)、部門對標對表落實主體責任，“一把手”“第一責任人”責任和班子成員分管職責，累計深入牽頭部門、基層一線143次，會同同級黨委(黨組)召開專題工作會議3次，參加被監(jiān)督地區(qū)(單位)部署研究專題工作會11次，督促完成問題整改11個，主動約談6人。

● 黔西南州紀委監(jiān)委：

選取開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、高標準農(nóng)田建設(shè)及盤活閑置低效旅游項目等34個重點項目，強化統(tǒng)攬指揮、過程調(diào)度、系統(tǒng)治理和綜合研判，建立“一月一派單、一月一研判、一月一會商、一月一通報”監(jiān)督閉環(huán)管理工作機制，針對存在的突出問題通過發(fā)送提示函、紀檢監(jiān)察建議書等方式，推動主體責任部門系統(tǒng)施治、綜合治理。